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《關于營造安全高效金融環境的若干舉措》政策解讀

長春市金融工作辦公室

[監督評價] 時間:2020-03-05 06:20 來源:
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  現就我市出臺的《關于營造安全高效金融環境的若干舉措》(長府辦發〔2020〕5號,以下簡稱《舉措》)作如下解讀:
  一、出臺背景
  近兩年,中央和省、市都高度重視金融工作。中央就深化金融供給側結構性改革、深化金融改革、增強金融服務實體經濟的能力、防范化解金融風險都提出了明確要求。吉林省出臺了《吉林省人民政府辦公廳關于營造安全高效金融環境的實施意見》(吉政辦發﹝2019﹞6號),要求各地提出落實舉措。全國各地也紛紛出臺優化金融環境和營商環境相關政策。為推動全面振興、全方位振興和高質量發展,我市急需營造良好的金融環境和營商環境,在防范化解重大金融風險的同時,吸引優質金融企業和金融資源,做大金融底盤,增強金融服務實體經濟的能力。因此,我市根據實際,借鑒先進地區經驗,圍繞防范化解金融風險、促進金融服務實體經濟和深化金融改革三大金融工作任務,提出著力營造我市高效安全金融環境相關舉措。
  二、制定的依據
  1.《吉林省人民政府辦公廳關于營造安全高效金融環境的實施意見》(吉政辦發﹝2019﹞6號);
  2.《關于進一步擴大金融業對外開放的有關舉措》(國務院金融穩定發展委員會辦公室7月20日發布11條金融業對外開放措施);
  3.《自然資源部  中國銀保監會關于加強便民利企服務合作的通知》(自然資發﹝2019﹞42號);
  4.《吉林省自然資源廳  中國銀保監會吉林監管局關于支持小微企業續貸不動產抵押登記的指導意見》(吉自然資發﹝2018﹞2號);
  5.《吉林省農村金融綜合改革試驗實施方案》(吉發﹝2016﹞19號);
  6.《吉林省創建農村新型普惠融資服務體系實施意見》(吉辦發﹝2017﹞47號);
  7.《長春市農村金融綜合改革試驗實施方案》(長發﹝2016﹞25號);
  8.《長春市人民政府關于印發加快推進企業上市、掛牌實施辦法的通知》(長府發﹝2018﹞4號);
  9.《長春市企業上市、掛牌后備資源庫管理辦法》(長金辦﹝2018﹞88號);
  10.《中共吉林省委 吉林省人民政府關于吉林省金融集聚區建設的實施意見》(吉發﹝2018﹞42號);
  11.長春市金融業發展專項資金管理暫行辦法(長財金﹝2017﹞1289號)。
  三、主要內容
  本《舉措》共六部分22條。
  第一部分第1-2條  從我市金融總量和結構的角度,提出做大我市金融總量,不斷豐富金融業態,引導金融主體物理聚集和金融要素功能集聚。
  第二部分第3-9條  從推動完善金融服務實體經濟的角度,提出推動金融降成本、服務產業鏈、搭建金企對接平臺、探索建立貸款風險補償機制、提高金融扶貧效能、鼓勵綠色金融和科技金融等舉措。
  第三部分第10-12條  從深化金融改革角度,提出加大推動農村金改和企業上市掛牌工作力度的舉措。
  第四部分第13-14條  從金融開放發展角度,提出推動對外開放和深化合作交流等舉措。為貫徹落實中央關于擴大金融對外開放政策精神,結合我市關于津長和長杭對口合作實際提出的舉措。
  第五部分第15-20條  從金融防風險的角度,提出落實金融風險防控責任、加強地方法人金融風險管控、打擊非法集資活動、防范互聯網金融風險、建立協作機制和應急處置機制、強化督導考核等舉措。
  第六部分第21-22條  從金融業長期發展的角度,提出引進和培養高素質金融人才,營造金融與經濟共同發展的良好氛圍等舉措。

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