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長春市人民政府關于印發
《長春市人民政府工作規則》的通知

長府發〔2019〕9號

時間:2019-09-12 13:23 來源:
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各縣(市)、區人民政府,開發區管委會,市政府各委辦局、各直屬機構:
  現將修訂后的《長春市人民政府工作規則》印發給你們,自印發之日起施行。
  長春市人民政府
  2019年9月12日
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長春市人民政府工作規則


  第一章 總則
  一、根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,長春市人民政府參照《國務院工作規則》和《吉林省人民政府工作規則》,制定本規則。
  二、市政府工作的指導思想是,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,嚴格遵守憲法和法律,全面正確履行政府職能,建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府,加快建設長春現代化都市圈,奮力開創新時代長春全面振興、全方位振興的新局面。
  三、市政府工作的準則是,執政為民,依法行政,實事求是,民主公開,務實清廉。
  第二章 堅持和加強黨的全面領導
  四、旗幟鮮明講政治,樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
  五、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不忘初心,牢記使命,嚴格遵守黨章,全面貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略。
  六、完善黨組領導機制。自覺接受市委領導,認真落實市委部署和要求,重大事項和重要情況及時向市委請示報告。健全相關制度,提高市政府黨組在把方向、謀大局、定政策、促改革等方面的能力和作用。
  七、嚴守政治紀律和政治規矩。黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
  八、嚴肅黨內政治生活,堅持民主集中制,強化黨內監督,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,營造風清氣正的良好政治生態。
  九、全面增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,肅行風、轉作風、提能力,建設信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。
  第三章 組成人員職責
  十、市政府由市長、副市長、秘書長、市政府工作部門主要負責人組成,每屆任期5年。
  十一、市政府組成人員必須模范遵守憲法和法律,認真履行職責,為民務實、嚴守紀律、勤勉廉潔。
  十二、市政府實行市長負責制。市長領導市政府全面工作。副市長、秘書長協助市長工作。
  十三、市長召集和主持市政府全體會議和市政府常務會議。市政府工作中的重大事項,必須按程序經市政府全體會議、市政府黨組會議或市政府常務會議討論決定。
  十四、副市長按分工負責處理分管工作;受市長委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表市政府進行外事活動。
  十五、秘書長在市長領導下,負責處理市政府的日常工作。副秘書長協助副市長工作。
  十六、市長外出期間,受市長委托,由負責常務工作的副市長主持市政府全面工作。副市長外出期間,可按照市長安排,由補位的副市長代為處理有關工作。
  十七、市政府各部門實行主任、局長負責制,由其領導本部門的工作。
  市政府各部門要各司其職,各負其責,顧全大局,協調配合,切實維護團結統一、政令暢通,堅決貫徹落實市委、市政府的各項工作部署。
  市政府辦公廳應加強審核把關、綜合調研、督查落實、信息公開等工作,協助市政府領導處理市政府日常工作,充分發揮參謀助手作用。
  市審計局在市長和省審計廳領導下,依照法律規定獨立行使審計監督職能,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
  第四章 全面正確履行政府職能
  十八、深入貫徹新發展理念,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強和完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面提高政府效能,創造良好發展環境,提供基本公共服務,維護社會公平正義。
  十九、貫徹落實國家宏觀調控政策措施,適應發展新常態,加強經濟發展趨勢研判,科學確定調控目標和政策取向,加強預期引導,有效實施區間調控、定向調控、相機調控、精準調控,主要運用經濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導和調控經濟運行,促進經濟持續健康發展。
  二十、依法嚴格市場監管,推進公平準入,加強信用體系建設,強化事中事后監管,健全綜合執法體系,規范市場執法,規范行政裁量權,維護市場的統一開放、公平誠信、競爭有序,促進大眾創業、萬眾創新,激發市場活力和社會創造力。
  二十一、加強社會管理制度和能力建設,健全公共安全體系、社會治安防控體系、應急管理體系、社區治理體系,打造共建共治共享的社會治理格局,維護社會公平正義與和諧穩定,維護國家安全。
  二十二、更加注重公共服務,完善公共政策,健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務體系,增強基本公共服務能力,加快推進基本公共服務均等化。
  二十三、踐行綠水青山就是金山銀山發展理念,加強生態環境保護,實行最嚴格的生態環境保護制度,構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,全面推進綠色發展,保護藍天綠水青山黑土地,建設美麗長春。
  二十四、持續深化“放管服”改革,深入推進“互聯網+政務服務”,優化辦事流程,創新服務方式,提高行政效率,優化營商環境,便利企業和群眾辦事。
  第五章 堅持依法行政
  二十五、市政府及各部門要帶頭維護憲法和法律權威,建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,依法行使權力、履行職責、承擔責任。
  二十六、市政府根據法律、法規的制定、修訂情況或經濟社會發展需要,適時向市人大及其常委會提出地方性法規議案,制定、修改或廢止政府規章,規定行政措施,發布決定和命令。
  提請市政府討論的地方性法規草案和審議的政府規章草案由市司法局審查或組織起草,政府規章的解釋工作由市司法局承辦。
  二十七、市政府及各部門要堅持科學民主依法立法,不斷提高政府立法質量。起草地方性法規草案、制定政府規章,要堅持從實際出發,及時準確反映經濟社會發展要求,充分反映人民意愿,使所確立的制度能夠切實解決問題,備而不繁,簡明易行。
  完善政府推進立法工作機制,擴大公眾參與,除依法需要保密的外,所有地方性法規和政府規章的草案都要公開征求意見。加強立法協調,對部門間爭議較大的重要立法事項,應引入第三方評估,充分聽取各方意見;對經協調仍達不成一致意見的問題,市司法局要列明各方理據,提出傾向性意見,及時報請市政府決定。
  政府規章實施后要進行后評估,發現問題,及時修改完善。
  二十八、市政府各部門制定規范性文件,要符合憲法、法律、法規、規章和市政府有關決定、命令的規定,嚴格遵守法定權限和程序。
  涉及兩個及以上部門職權范圍的事項,要充分聽取相關部門意見,并由市政府制定規范性文件,或由有關部門聯合制定規范性文件。其中,涉及公眾權益、社會關注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺僑的事項,應當事先請示市政府。
  嚴格合法性審查,規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其他組織的合法權益或增加其義務。
  各部門制定的規范性文件,要及時報市政府備案。對違反憲法、法律、法規或市政府規章、決定、命令或者規定不適當的規范性文件,要依法責令制定部門糾正或由市政府予以改變、撤銷。
  二十九、市政府各部門要嚴格規范公正文明執法,健全規則,規范程序,落實責任,強化監督,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,維護公共利益、人民權益和社會秩序。
  第六章 實行科學民主決策
  三十、市政府及各部門要完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序,增強公共政策制定的透明度和群眾參與度。
  三十一、國民經濟和社會發展計劃及財政預算報告,全市經濟社會發展重大決策、重要事務、地方性法規議案和政府規章等,由市政府全體會議或市政府常務會議討論和決定。
  三十二、市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項,都必須深入開展調查研究,并進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證;涉及相關部門的,應當充分協商;涉及縣(市)區政府、開發區管委會的,應當事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的,要進行社會穩定風險評估,并采取召開聽證會等多種形式聽取各方面意見。
  在重大決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果,及時調整完善。
  三十三、市政府在作出重大決策前,根據需要通過多種方式,直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。充分發揮決策咨詢、法律顧問在重大決策中的重要作用。
  第七章 推進政務公開
  三十四、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度,堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。
  三十五、市政府全體會議和常務會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策,除依法需要保密的外,應及時公布。
  三十六、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及按規定需要公開的事項,均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、政務新媒體等方式,依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。
  三十七、市政府及各部門要加強政策解讀,準確傳遞政策意圖,重視市場和社會反映,及時回應公眾關切,解疑釋惑,穩定預期。
  三十八、注重對政務輿情的收集、研判、處置和回應。牽頭部門是政務輿情的回應主體,相關部門配合開展工作,市政府新聞辦公室加強新聞發布工作。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,必須快速反應,最遲應在5小時內發布權威信息,在24小時內舉行新聞發布會,并根據工作進展情況,持續發布權威信息。
  三十九、發布涉及市政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題、社會關切和敏感問題等信息,須按規定程序報批審定,重大情況及時向市政府報告。
  第八章 健全監督制度
  四十、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監督,認真負責地報告工作,接受詢問和質詢,依法備案市政府規章和規范性文件;自覺接受市政協的民主監督,虛心聽取意見和建議。
  市政府各部門要依法認真辦理人大代表建議和政協委員提案,加強與代表委員溝通,嚴格責任,限時辦結,主動公開辦理結果。
  四十一、市政府及各部門公職人員要依照有關法律的規定自覺接受監察機關的監督。市政府各部門要依照有關法律的規定接受人民法院依法實施的監督,做好行政應訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,同時要自覺接受審計等部門的監督。對監督中發現的問題,要認真整改并向市政府報告。
  四十二、嚴格執行行政復議法,加強行政復議指導監督,及時撤銷或修改違反法律法規的規章和規范性文件,糾正違法或不正當的行政行為,依法及時化解行政爭議。
  四十三、市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監督,認真調查核實有關情況,及時依法處理和改進工作。重大問題向社會公布處理結果。
  四十四、市政府及各部門要重視人民群眾信訪工作,進一步完善信訪制度,暢通和規范信訪機構接待、市長公開電話、局長接待日等群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。市政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。
  第九章 督查落實
  四十五、完善督查落實制度。堅持目標導向、問題導向、結果導向,研究決策時提出督促檢查要求,部署工作時明確督促檢查事項,決策實施后督促檢查落實情況。
  四十六、市政府重大決策和重要工作部署后,副市長對分管部門工作進行具體安排,確保工作落實。市政府副秘書長協助副市長抓好推動落實工作。
  四十七、市政府各部門必須堅決貫徹落實市政府的決策和工作部署,部門主要負責同志是第一責任人,要細化任務措施,層層壓實責任,加強政策配套,加強協同攻堅,及時跟蹤和反饋執行情況。涉及多部門參與的工作,牽頭部門要發揮主導作用,協辦部門要積極配合,形成工作合力。
  四十八、市政府辦公廳加強督促檢查,堅持全面督查與專項督查相結合,健全限期報告、核查復核、督促整改、情況通報及第三方評估等制度,推動重大決策部署和市政府領導同志指示批示精神貫徹落實。
  四十九、市政府及各部門要嚴格執行工作責任制,嚴格績效管理和行政問責,加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估,建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,健全激勵約束、容錯糾錯機制,嚴格責任追究,提高政府公信力和執行力。
  第十章 會議制度
  五十、市政府實行市政府全體會議、市政府黨組會議、市政府常務會議、市政府專題會議制度。
  五十一、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和市政府工作部門主要負責人組成,由市長或市長委托負責常務工作的副市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務是:
 ?。ㄒ唬┯懻摏Q定市政府工作中的重大事項;
 ?。ǘ┎渴鹗姓闹匾ぷ?。
  市政府全體會議一般每半年召開一次,如有需要可臨時召開。根據需要可安排有關部門、單位和縣(市)區政府、開發區管委會負責人列席會議。提請市政府全體會議討論的議題,由市政府常務會議或市長確定。
  五十二、市政府黨組會議由市政府黨組書記、副書記和黨組成員組成,由黨組書記或黨組書記委托副書記召集和主持。會議的主要議題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要批示指示精神;傳達學習貫徹黨中央、省委及市委重大決定和重要會議精神;討論和決定向市委請示報告的重要事項;研究部署市政府重點工作;研究重大決策、重大項目安排、財政預算、大額資金使用等事項;研究市政府黨的建設和黨風廉政建設工作;討論應當由黨組決定的其他重大問題。
  市政府黨組會議一般每月召開2次,如有需要可臨時召開。會議召集人可根據議題需要指定有關人員列席會議。黨組會議議題由黨組書記提出,或由其他黨組成員提出建議,由黨組書記確定。
  五十三、市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成,由市長或市長委托負責常務工作的副市長召集和主持。市政府常務會議主要任務是:
 ?。ㄒ唬┯懻摏Q定市政府工作中的重要事項;
 ?。ǘ┯懻摰胤叫苑ㄒ幉莅?、審議政府規章草案;
 ?。ㄈ┩▓蠛陀懻撈渌匾马?。
  市政府常務會議一般每月召開2次,如有需要可臨時召開。根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。提請市政府常務會議討論的議題,由市長提出,或由分管副市長、秘書長協調審核后提出,報市長確定。常務會議方案經市長審定后一般不再臨時增加議題。市政府常務會議紀要由市政府秘書長核報市長簽發。
  常務會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關部門起草。會議文件應全面準確客觀反映議題情況和各方面意見,注重解決實際問題,突出針對性、指導性、前瞻性和可操作性。涉及規范性文件的,應備而不繁,邏輯嚴密,條文明確具體,用語準確簡潔。市政府辦公廳要加強審核把關。
  五十四、市政府專題會議由市長、副市長、秘書長召集和主持;副秘書長可以受市政府領導委托,召集和主持市政府專題會議。市政府專題會議主要任務是:
 ?。ㄒ唬┭芯繘Q定擬提交市政府常務會議討論確定的事項;
 ?。ǘ┭芯柯鋵嵤形?、市政府重要工作部署;
 ?。ㄈ┭芯客七M市政府重點工作或涉及市政府多部門工作需要統籌協調的事項;
  市政府專題會議參加人員由會議主持人確定。市政府專題會議紀要由市政府領導簽發。
  五十五、市政府全體會議、市政府常務會議議題應立足全市改革發展大局,非法定要求、不涉及全局工作、沒有實質內容和明確意見、程序履行不完整的事項不安排上會討論。一般事項和專項工作由分管或牽頭領導主持召開市政府專題會議研究討論,必要時可請市長出席。
  對涉及多部門工作且意見不一致的議題,在提交市政府常務會議討論前,市政府分管領導應召開專題會進行協調,形成一致意見后再提交會議討論。
  五十六、市政府領導同志因故不能出席市政府全體會議、市政府黨組會議和市政府常務會議,需會前向會議主持人請假,并由市政府辦公廳備案;市政府工作部門負責人不能參加全體會議,市政府常務會議列席人員不能列席會議,需會前向市政府秘書長請假,并由市政府辦公廳匯總后向會議主持人報告。因故不能參加市政府專題會議的人員, 需提前向會議主持人請假。
  五十七、減少全市性會議總量,提倡集中開會、合并開會、套開會議,實行“無會周”“無會日”制度。嚴格會議計劃管理,以市政府名義召開的全市性會議,原則上只允許市政府綜合部門每年召開1次,未列入計劃需臨時召開的會議,須由市政府分管領導審批后報市長審定。部門召開的本系統全市性會議,原則上每年只能召開1次,不邀請縣(市)區政府、開發區管委會負責人參加。全市性會議應盡可能采用電視電話(視頻)等形式召開。各類會議都要充分準備,嚴肅會風會紀,提高效率和質量,重在解決問題。
  第十一章 公文審批
  五十八、各部門向市政府報送公文,應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規定,嚴格遵循行文規則和程序。行文應當確有必要,講求實效;未經批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外,一般不得直接向領導同志個人報送公文。
  擬提請市委有關會議審議或提請以市委、市政府名義聯合發文的文件稿,內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為市政府部門的,應先報市政府履行相關審議或審批程序。
  五十九、各部門報送市政府的請示性公文,凡涉及其他部門職權的,必須主動與相關部門充分協商。部門之間有分歧的,主辦部門主要負責人要主動協商;協商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應列明各方理據,提出辦理建議,與相關部門負責人會簽后報市政府決定。
  部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應在3個工作日內回復;特殊情況不能按期回復的,應主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式。
  六十、各部門提請市政府制發規范性文件,在上報市政府前須依法履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序;涉及市場主體經濟活動的,須進行公平競爭審查;依法應當主動公開的,須一并報送政策解讀材料和輿情應對方案。按規定可不履行相關程序的,應說明具體理由。
  六十一、對各級、各部門報送市政府審批的公文,市政府辦公廳要切實履行審核把關責任,提出明確辦理意見。對部門之間有分歧的事項,市政府分管領導同志應主動加強協調,取得一致意見或提出傾向性建議。市政府副秘書長要協助市政府分管領導同志做好協調工作。
  公文及辦理意見由市政府辦公廳按照市政府領導同志分工呈批,并根據需要由市政府領導同志轉請市政府其他領導同志核批,重大事項報市長審批。
  市政府辦公廳實行公文限時辦理和催辦、督辦制度。需市政府審批的公文,除緊急事項外,一般應在5個工作日內完成審批。
  六十二、市政府制定的規章、發布的命令,向市人大或市人大常委會提出的議案,由市長簽署。
  以市政府名義發文,經市政府分管領導審核后,由市長或市長委托副市長簽發。
  以市政府辦公廳名義發文,由分管副秘書長核報市政府分管領導簽發。必要時由市政府分管領導報請市長簽發。屬市政府辦公廳職責范圍內的發文,由辦公廳主任簽發。
  六十三、進一步精簡文件。加強發文統籌,從嚴控制發文數量、發文規格和文件篇幅。提倡“短實新”文風,政策性文件、綜合性報告一般不超過4000字,專項報告一般不超過2500字。杜絕“穿靴戴帽”“照搬照抄”,上級文件已明確背景意義、總體要求、基本原則等內容,下級配套文件不再重復表述。與上級文件重復率超50%的,由市政府辦公廳退回起草單位修改。屬部門職權范圍內事務,由部門自行發文或聯合發文;屬市政府議事協調機構職責范圍內事務,由議事協調機構自行發文。凡法律、行政法規已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發文件。貫徹落實中央和上級文件精神時,除有明確規定外,不再制定貫徹落實意見和實施細則。每個部門原則上只向市政府報送1種簡報,常規工作一律不發簡報。
  第十二章 議事協調機構管理
  六十四、市政府議事協調機構的設置和調整,由市政府相關部門提出申請,經市政府辦公廳審核,呈報市政府相關領導審批后,由市委機構編制委員會發文。
  六十五、市政府議事協調機構的設置應符合以下原則:法律、法規及行政規章要求設置的;國家、省有關文件明確要求設置的;省政府已經設置并在我市也有相應工作或需要對口聯系的;事項重大、涉及全局工作并需要跨系統進行協調的;市政府領導重點部署的工作,要求設置機構的。省政府已經設置機構,要求我市成立相應機構的,應嚴格比照省機構設置情況,不得擅自升級、提高規格。
  六十六、市政府議事協調機構主要負責人或負責人由市政府領導擔任的,在主要負責人或負責人因工作變動或分工變化等原因需要調整時,由議事協調機構辦公室向市政府提出調整申請。根據調整變化情況和工作需要,集中調整或單獨調整。集中調整時,只就機構主要負責人和負責人調整情況發文,機構成員調整由議事協調機構辦公室發文,報市委機構編制委員會辦公室備案。
  市政府議事協調機構主要負責人,除上級文件明確要求由市長擔任的外,原則上由市政府分管領導擔任。
  六十七、按照務實高效、各盡其責的原則,定期對市政府議事協調機構進行清理。撤銷或合并的主要原則是:法律、法規及行政規章要求撤銷的;黨中央、國務院、省委、省政府有關文件明確要求撤銷的;國務院、省政府已經撤銷,在我市有對應設置的;屬于單項工作、單個部門負責的;階段性工作或某一事項已經完成的;工作職能雷同的。
  第十三章 工作紀律
  六十八、市政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策和省委省政府、市委工作部署,嚴格遵守紀律,嚴格執行請示報告制度,有令必行,有禁必止。
  六十九、市政府組成人員必須堅決執行市政府的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為。
  七十、市政府領導同志代表市政府發表講話或文章,個人發表講話或文章,事先須按程序報市政府批準;市政府其他組成人員代表市政府發表講話或文章,個人發表涉及未經市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須按程序報市政府批準。
  七十一、嚴格執行請銷假制度。市長出差(離?。?、出訪,離開本省休假、學習,須提前3天分別向省委、省政府報告。副市長、秘書長出差(離市)、出訪,離開本市休假、學習,應事先向市長請假,由市政府辦公廳通報市政府其他領導同志。
  各縣(市)區政府、開發區管委會、市政府各部門主要負責人外出,應提前3天向市政府辦公廳報備,由市政府辦公廳向市長和分管副市長報告。
  七十二、市政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題的信息,要經過嚴格審定,重大情況要及時向市政府報告。
  七十三、市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
  第十四章 廉政和作風建設
  七十四、市政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法,嚴格執行廉潔從政各項規定,切實加強廉政建設和作風建設。
  七十五、市政府及各部門要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
  七十六、市政府及各部門要嚴格執行財經紀律,艱苦奮斗、勤儉節約,堅決制止奢侈浪費,嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規定,嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出,切實降低行政成本,建設節約型機關。
  嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模。改革和規范公務接待工作,不得違反規定用公款送禮和宴請,不得接受地方的送禮和宴請。嚴格控制和規范國際會議、論壇、慶典、節會等活動。各類會議活動經費要全部納入預算管理。
  七十七、市政府組成人員要廉潔從政,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益;不得違反規定干預或插手市場經濟活動;加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權。
  七十八、市政府組成人員要強化責任擔當,勤勉干事創業,真抓實干、埋頭苦干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
  七十九、市政府組成人員要做學習的表率,市政府及各部門要建設學習型機關。
  八十、市政府領導同志要深入基層,調查研究,指導工作,研究解決問題。要改進調查研究,注重實際效果,減少陪同人員,簡化接待工作。
  八十一、市政府領導同志不為部門和地方的會議活動等發賀信、賀電,不題詞、題字、作序,因特殊需要發賀信、賀電和題詞等,一般不公開發表。市政府領導同志出席會議活動、考察調研等的新聞報道和外事活動安排,按有關規定辦理。
  第十五章 附則
  八十二、市政府各部門,各縣(市)區政府、開發區管委會參照本規則,結合實際,制定具體工作規則。
  八十三、市政府直屬事業單位適用本規則。
  

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